Ngày 23/10/2018, Đoàn giám sát được thành lập theo Quyết định số 10/QĐ-TTr.HĐND ngày 17/10/2018 của Thường trực HĐND huyện đã làm việc với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban Tiếp công dân (Văn phòng HĐND và UBND huyện) và Thanh tra huyện về công tác giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng cho công dân theo Kế hoạch số 05/KH-BPC ngày 28/8/2018 của Ban Pháp chế.
Chủ trì buổi giám sát: bà Đoàn Thị Diệu Hiền – Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND huyện, tham dự buổi giám sát có ông Lê Minh Nhựt và ông Trần Tấn Đạt - Phó Chủ tịch HĐND huyện, ông Nguyễn Văn Dũng - Phó Chủ tịch UBND huyện, ông Nguyễn Văn Học - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, đại diện lãnh đạo Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện và lãnh đạo các đơn vị chịu sự giám sát ông Trần Văn Duy - Trưởng Ban Tiếp công dân (Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện), ông Bùi Hữu Thế -Chánh Thanh tra huyện, ông Phạm Bảo Ân - Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ của 08 trường hợp đã được các cơ quan chức năng thụ lý, giải quyết và báo cáo của Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban Tiếp công dân và Thanh tra huyện, ý kiến thảo luận, chất vấn, đề xuất của các thành viên tham gia giám sát và ý kiến giải trình, báo cáo làm rõ thêm của các đơn vị chịu giám sát; Đoàn giám sát thống nhất nhận xét, đánh giá về những tồn tại trong quản lý, sử dụng đất đai - xây dựng trong thời gian qua còn thiếu chặt chẽ, nhiều năm qua vẫn chưa khắc phục được, vẫn còn nhiều hồ sơ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng UBND huyện không giải quyết, xử lý dứt điểm sau khi cơ quan chức năng (TAND, Thanh tra) đã có kết luận giải quyết khiếu nại; còn 94 trường hợp xin cấp Giấy CNQSDĐ nhưng chưa giải quyết, trả lời hoặc có trả lời nhưng không đúng trọng tâm, yêu cầu của người dân; 54 trường hợp vi phạm lấn chiếm đất đai, có thể thu hồi nhưng chưa triển khai các bước thu hồi.

 

Đoàn giám sát ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của Ban Tiếp công dân huyện trong công tác tiếp nhận, lập hồ sơ theo dõi, tham mưu đề xuất, chuyển đơn đến cơ quan có trách nhiệm xử lý, giải quyết kịp thời và có trách nhiệm trong việc theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, trả lời đơn thư của các cơ quan chức năng mà Ban đã chuyển đơn.
Đối với Thanh tra huyện, trong 04 hồ sơ đoàn giám sát, UBND huyện giao cho Thanh tra huyện xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo, trong đó có 03 hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện đã có báo cáo kết quả xác minh, được UBND huyện tổ chức đối thoại và 01 hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh được giải thích và chuyển hồ sơ. Thanh tra huyện đã lập hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo chặt chẽ; trình tự giải quyết khiếu nại, tố cáo, xác minh, thẩm tra rõ ràng, cặn kẽ, đúng quy trình. Tuy nhiên, đơn vị chưa chấp hành nghiêm thời hạn giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, hầu hết các hồ sơ đều quá hạn giải quyết theo quy định.
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, tuy đã có nhiều cố gắng tạo được chuyển biến trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao nhưng do nhân sự đơn vị (thiếu 1 Phó Trưởng phòng, công chức chuyên môn vẫn chưa kiện toàn), dẫn đến chưa theo dõi, kiểm tra chặt chẽ để tham mưu UBND huyện xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm ngay từ ban đầu.
Từ kết quả giám sát trực tiếp hồ sơ, thủ tục các trường hợp nêu trên và ý kiến trao đổi, thảo luận của các thành viên tham gia Đoàn giám sát; Ban Pháp chế HĐND huyện đề nghị UBND huyện quan tâm chỉ đạo Thanh tra huyện, Ban Tiếp công dân và Phòng Tài nguyên và Môi trường đề cao trách nhiệm, tích cực phối hợp, tập trung thực hiện tốt công tác tiếp nhận, giải quyết kịp thời, chấp hành nghiêm thời hạn giải quyết các đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Khi tham mưu UBND huyện văn bản trả lời đơn thư phải giải thích rõ ràng, đúng trọng tâm vấn đề, nếu xét thấy trường hợp nào giải quyết được khẩn trương giải quyết cho người dân còn trường hợp nào không thể giải quyết được thì trả lời dứt khoát tránh tình trạng trả lời nữa vời làm người dân bức xúc rồi khiếu nại, khiếu kiện kéo dài gây phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
UBND huyện chỉ đạo cơ quan chức năng khẩn trương triển khai việc quản lý mốc giới đất rừng phòng hộ trên thực địa, làm cơ sở xem xét, giải quyết các hồ sơ xin cấp Giấy CNQSDĐ cho các hộ gia đình có ranh giới đất bị chồng lấn lên đất rừng phòng hộ; khắc phục tình trạng lấy việc chưa cắm mốc đất rừng phòng hộ trên thực địa để từ chối, kéo dài thời gian, hoặc không trả lời, giải thích rõ ràng cho các hồ sơ xin cấp Giấy CNQSDĐ, xin công nhận QSDĐ cho nhân dân. Nếu có trường hợp không đồng tình với kết quả giải quyết mà tiếp tục khiếu nại, khiếu kiện thì UBND huyện cần phải chỉ đạo có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thanh tra huyện và Phòng Tài nguyên – Môi trường, Ban Tiếp công dân để tham mưu xử lý, trả lời đúng hạn, đúng trọng tâm, đúng pháp luật cho người dân.

 

  

UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng liên quan, sau khi Thanh tra huyện tham mưu cho UBND huyện kết quả xác minh, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thì phải kiên quyết xử lý dứt điểm, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả không để dây dưa, kéo dài dẫn đến tình trạng người dân tiếp tục gửi đơn thư khiếu nại, tố cáo, hoặc phản ánh vượt cấp, không đúng thực chất vấn đề. Sớm kiện toàn đội ngủ công chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường đảm bảo về đạo đức công vụ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Đối với các trường hợp vi phạm thủ tục, giấy phép xây dựng,… nhưng không kiên quyết xử lý, ngăn chận ngay từ lúc mới phát sinh, UBND huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn kiểm tra, thống kê và đề xuất, tham mưu UBND huyện biện pháp xử lý vừa đảm bảo kỹ cương pháp luật trên địa bàn, vừa đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho người dân. Đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền và trách nhiệm xử lý của UBND huyện, UBND huyện khẩn trương báo cáo với Sở Xây dựng và các Sở ngành liên quan để chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp hướng giải quyết, xử lý.