Thực hiện Kế hoạch số 06/KH-KTXH ngày 17/9/2018, ngày 10/10/2018 Đoàn giám sát được thành lập theo Quyết định số 07/QĐ-TTr ngày 17/9/2018 của Thường trực HĐND huyện, do ông Phan Thanh Biên - Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện làm Trưởng Đoàn. Tham gia làm việc cùng đoàn giám sát có ông Lê minh Nhựt - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện, ông Nguyễn Anh Nhựt - Phó Chủ tịch UBND huyện, ông Võ Văn Việt - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công quản lý các nguồn quỹ như: Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, Phòng Nội vụ - Lao động LB và XH huyện, Hội Khuyến học huyện.
Qua giám sát cho thấy việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật và địa phương về việc quản lý, thu, chi các nguồn: Quỹ khuyến học, Quỹ bảo trợ trẻ em, Quỹ đền ơn đáp nghĩa, Quỹ vì người nghèo của huyện cơ bản đảm bảo tính pháp lý, được UBND và Ban thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện rất quan tâm thực hiện, đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn. Các đơn vị được giao quản lý quỹ đã chấp hành tốt các quy chế, quy định về quản lý quỹ, đã chủ động và tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thu nộp đầy đủ theo quy định, thực hiện việc báo cáo theo định kỳ 6 tháng, hàng năm và được niêm yết công khai tại trụ sở các đơn vị được giao quản lý quỹ. Việc chi các loại quỹ đúng chế độ, định mức quy định và kịp thời đã góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Số tiền tồn quỹ của các quỹ đa số được nộp vào tài khoản tiền gửi của đơn vị tại Kho bạc Nhà nước huyện.
Nhìn chung, các quỹ do nhân dân đóng góp trên địa bàn có mục đích phục vụ cho khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, phát triển cộng đồng là hết sức cần thiết, góp phần cùng Đảng bộ và chính quyền từng bước thực hiện xã hội hóa công tác giảm nghèo bền vững, chăm sóc trẻ em, khuyến học, khuyến tài, chăm sóc người có công, thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc, phấn đấu vì mục tiêu phát triển cộng đồng, an sinh xã hội một cách bền vững.
Về kết quả quản lý, thu, chi các nguồn quỹ trong năm 2017 và 9 tháng đầu năm 2018: Quỹ vì người nghèo, đã vận động được 305.713.000đ, đã chi 359.800.000đ. Quỹ bảo trợ trẻ em, thu được 159.721.000đ, đã chi 17.200.000đ. Quỹ đền ơn đáp nghĩa, vận động được 23.286.000đ, đã chi 216.060.000đ. Quỹ khuyến học, đã vận động được 321.201.227đ, đã chi 421.561.000 đ.
Việc vận động đóng góp các loại quỹ những năm qua vẫn còn khó khăn như: chỉ vận động theo nguyên tắc tự nguyện nên số thu thấp hơn những năm trước đây, theo quy định các đơn vị lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn huyện nhưng không thực hiện việc đóng góp các nguồn quỹ này tại địa phương mà nộp về ngành dọc của mình, nhưng địa phương vẫn phải thực hiện việc chăm lo theo chế độ, chính sách cho các đối tượng thụ hưởng từ các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn, nên gây khó khăn cho việc vận động nhân dân đóng góp của huyện.
Các trường hợp ốm đau, tai nạn phải chuyển viện cấp cứu, điều trị của người dân Côn Đảo rất tốn kém so với các nơi ở đất liền, tuy nhiên mức hỗ trợ cho mỗi trường hợp được quy định như hiện nay là rất thấp chỉ từ 1 triệu đồng đến tối đa là 5,4 triệu đồng. Đối tượng được hỗ trợ cũng rất hạn chế, chỉ là những hộ nghèo và hộ cận nghèo theo chuẩn của quốc gia và của tỉnh; người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và người nghèo bệnh điều trị dài ngày, còn các trường hợp khó khăn đột xuất do bệnh hay tai nạn phải chuyển viện chưa được hỗ trợ.
Để kịp thời khắc phục những khó khăn, hạn chế và nâng cao hiệu quả việc huy động, sử dụng các loại quỹ và các khoản đóng góp của nhân dân, Đoàn giám sát kiến nghị UBND huyện và Ủy ban MTTQ Việt nam huyện: Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của từng loại quỹ để người dân hiểu, đồng tình ủng hộ; Rà soát, kịp thời điều chỉnh bổ sung, sửa đổi nhưng quy chế, quy định cho phù hợp với thực tế tình hình địa phương và tiêu chí, mục đích của từng nguồn quỹ; Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc chấp hành đúng quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của tỉnh đối với các quỹ; Lưu ý việc huy động, vận động đóng góp các loại quỹ xã hội, quỹ từ thiện phải trên tinh thần tự nguyện, không ban hành văn bản quy định mức đóng góp, không giao chỉ tiêu huy động đối với những quỹ không quy định mức nộp; Chỉ đạo các cơ quan được giao quản lý quỹ thực hiện nghiêm túc chế độ tài chính, kế toán; công khai các nguồn thu và nội dung chi tiêu các loại quỹ để người dân được biết và tham gia giám sát bằng nhiều hình thức phù hợp.
Đồng thời, đề nghị Ủy ban MTTQ Việt nam tỉnh và UBND tỉnh về việc các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn huyện không trực tiếp nộp các loại quỹ cho huyện nhưng được ngành dọc điều phối bổ sung về huyện hàng năm một khoản nhất định để các cơ quan chức năng của huyện có nguồn thực hiện việc chăm lo trẻ em và các đối tượng thuộc lực lương vũ trang đóng trên địa bàn huyện một cách công bằng như các đối tượng khác trên cùng một địa bàn; Đề nghị việc mở rộng đối tượng khó khăn đột xuất được hưởng tiền hỗ trợ từ quỹ Vì người nghèo và nâng mức hỗ trợ chuyển viện cao hơn so mức hiện hành.
Đối với Quỹ Khuyến học huyện, Đoàn giám sát kiến nghị Hội Khuyến học huyện có văn bản hướng dẫn các Chi hội Khuyến học cơ sở về quy trình, thủ tục kết nạp hội viên theo Điều lệ Hội khuyến học huyện Côn Đảo; Hướng dẫn các Chi hội trong việc tuyên truyền, vận động về mức thu và đối tượng thu hội phí đúng theo Thông báo số 01/TB-HKH ngày 11/9/2014 của Hội Khuyến học huyện; Việc xây dựng, ban hành quy định mức chi và đối tượng thụ hưởng Quỹ khuyến học huyện cần được bàn bạc dân chủ, thống nhất trong Ban chấp hành, Ban Thường vụ Hội Khuyến học huyện và có sự tham gia ý kiến của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội của huyện để đảm bảo cho hoạt động của Hội cũng như việc quản lý, sử dụng Quỹ khuyến học huyện đạt được sự đồng thuận cao của xã hội./.
