Ngày 27/6/2017 Đoàn giám sát của Ban Kinh tế - Xã hội, ông Phan Thanh Biên, Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện - Trưởng Đoàn; bà Nguyễn Thị Trình, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện - Phó Trưởng Đoàn đã tiến giám sát công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe trên địa bàn năm 2016 và quý I năm 2017 đối với 3 đơn vị: Trung tâm y tế Quân - Dân y, Phòng Y tế và Bảo hiểm xã hội huyện.
Tham gia Đoàn giám sát: có đại diện Thường trực HĐND huyện, đại diện Uỷ ban MTTQVN huyện, Ban Pháp chế HĐND huyện, Hội LHPN huyện và đại diện 6 Tổ Đại biểu HĐND huyện.
Qua nghiên cứu, thảo luận báo cáo và ý kiến trả lời chất vấn của các đơn vị chịu sự giám sát, Đoàn giám sát thống nhất ghi nhận; trong năm 2016 và 3 tháng đầu năm 2017 các đơn vị Trung tâm Quân - Dân y, Phòng Y tế và Bảo hiểm xã hội huyện đã có nhiều nỗ lực, khắc phục khó khăn, ứng dụng khoa học và công nghệ tin học trong chuyên môn, tích cực phối hợp trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cán bộ, chiến sĩ và nhân dân trên địa bàn cũng như khách vãng lai đến Côn Đảo; tinh thần và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ y tế được chấn chỉnh và nâng cao, các trang thiết bị y tế hiện đại, đắt tiền so với quy mô bệnh viện huyện đảo, bước đầu được khai thác và phát huy hiệu quả, đáp ứng cơ bản cho chuyên môn, giám sát dịch tễ được thực hiện, chưa xảy ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm; quyền lợi của người tham gia BHYT được giám sát chặt chẽ và thực hiện đúng chế độ; từ đó đã tạo được niềm tin trong nhân dân đối với ngành y tế và các cơ quan có liên quan, tiếp tục giúp địa phương ngày càng làm tốt hơn chính sách an sinh và phúc lợi xã hội.
Qua giám sát Đoàn đã kiến nghị một số nội dung đối với các đơn vị chịu sự giám sát để làm tốt hơn nữa công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong thời gian tới:
Đối với Trung tâm y tế Quân – Dân y huyện Côn Đảo: Cần sớm ban hành Quy chế quy định về tinh thần, thái độ phục vụ, ứng xử của đội ngũ cán bộ y tế với những chế tài xử lý thật cụ thể nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức và việc rèn luyện y đức, tham gia học tập nâng cao trình độ theo mức từ cao đẳng chuyên môn trở lên cho đội ngũ cán bộ y tế của đơn vị; Đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quy chế về kết hợp y tế Quân – Dân y, đề ra các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế (việc thường xuyên luân chuyển các cán bộ Quân y Trung tâm trong thời gian ngắn dưới 3 năm, gây khó khăn cho việc rèn luyện y đức – nâng cao tinh thần và thái độ phục vụ cũng như hoạt động chuyên môn của Trung tâm) và phát huy hơn nữa những mặt tích cực đã đạt được trong thời gian qua; Tăng cường hơn nữa việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, làm cơ sở khắc phục những nguyên nhân, tồn tại và những biểu hiện tiêu cực tinh thần và thái độ phục vụ của một số cá nhân thuộc Trung tâm; Tiếp tục phát huy mối quan hệ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ, giám sát dịch tễ, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, khám điều trị bệnh nhân đạo và thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế; Đề xuất Sở Y tế tháo gỡ những khó khăn của Trung tâm về biên chế, nhân sự nhằm tiếp tục phát huy tốt hơn nữa những trang thiết bị y tế đã được đầu tư vào phục vụ cho công tác khám và điều trị bệnh vì do cách biệt về địa lý, khó khăn về giao thông nên Trung tâm y tế Quân - Dân y Côn Đảo trong nhiều trường hợp là tuyến đầu cũng là tuyến cuối; Xây dựng đề án cụ thể về biên chế nhân sự, vị trí việc làm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện Quyết định số 1355/QĐ.UBND ngày 26/5/2017 của UBND tỉnh về việc nâng quy mô Trung tâm lên 50 giường bệnh nhằm khắc phục những khó khăn của Trung tâm trong vấn đề tổ chức, biên chế, nhân sự và công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ, quan tâm đến công tác đào tạo Bác sĩ chuyên khoa chẩn đoán hình ảnh.
Ngoài ra cần quan tâm thực hiện những đề xuất của BHXH huyện tại buổi giám sát như: Hàng tháng và quý cần có báo cáo số liệu xuất nhập tồn kho thuốc BHYT; Phối hợp với Bảo hiểm xã hội huyện để giải thích, tuyên truyền về quyền lợi cho người bệnh có thẻ BHYT; Thay đổi thuốc phải là Bác sĩ khám bệnh không phải Dược sĩ cấp phát thuốc; Cần nghiên cứu, xem xét lại khả năng bố trí khám bệnh theo BHYT vào ngày thứ 7 và chủ nhật, đồng thời niêm yết thông tin bệnh nhân nằm viện tại giường bệnh.
Đối với Phòng y tế huyện: tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ, giám sát dịch tễ, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, khám điều trị bệnh nhân đạo và nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế nhằm bảo đảm chăm sóc tốt hơn nữa sức khoẻ những người sinh sống, làm việc trên địa bàn và đến Côn Đảo du lịch; Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y - dược tư nhân, các cơ sở kinh doanh, chế biến thực phẩm về an toàn VSTP, tích cực và chủ động hơn nữa trong việc tham mưu cho UBND huyện trong kiểm tra, kiểm soát tình hình đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn; Quan tâm, tham mưu tiếp tục triển khai Đề án kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển trên địa bàn huyện.
Đối với Bảo hiểm xã hội huyện: tiếp tục phát huy mối quan hệ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện BHYT toàn dân, tiếp tục làm tốt công tác việc giám định, tạm ứng, thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh theo từng quý cho cơ sở khám chữa bệnh; Tiếp tục làm tốt công tác tiếp nhận, hướng dẫn, giải thích, tuyên truyền cho người tham gia BHYT và thanh toán trực tiếp chi phí BHYT cho những trường hợp khám, chữa bệnh không đúng tuyến.
Bên cạnh đó, Đoàn giám sát kiến nghị với UBND huyện 4 nội dung cu thể:
- Thời gian qua, việc thường xuyên xảy ra cúp điện đột ngột tại khu vực Trung Tâm Y tế - Quân dân y huyện làm cho các trang thiết bị kỹ thuật cao tại Trung tâm dễ bị hư hỏng và gây khó khăn, ảnh hưởng đến kết quả công tác khám – điều trị bệnh của Trung tâm. Vì vậy, đề nghị UBND huyện xem xét hỗ trợ cho Trung tâm 01 ổn áp 03 pha 20K và có ý kiến với Điện lực Côn Đảo giành cho Trung tâm đường điện ưu tiên, ổn định.
- Ngày 26/5/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1355/QĐ.UBND nâng quy mô Trung tâm y tế quân dân y huyện lên quy mộ 50 giường bệnh, Do vậy, đề nghị UBND huyện chủ động làm việc với Sở Y tế, Sở Nội vụ trong việc lập đề án xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị khu điều trị bệnh và thẩm tra, phê duyệt đề án vị trí việc làm và giao biên chế tương ứng với quy mô 50 giường bệnh. Trước mắt phối hợp Sở Y tế sớm thực hiện việc đầu tư trang bị bổ sung cho Trung tâm Quân – Dân y 2 cáng chuyển thương, đầu tư hệ thống chẩn đoán từ xa (telemedicine) như chỉ đạo của ông Đặng Minh Thông - Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong buổi làm việc với huyện Côn Đảo ngày 21/4 /2017.
- Nhân lực ngành y tế Côn Đảo, nhất là nhân lực có trình độ và tay nghề cao rất khó tuyển dụng, do đó bên cạnh việc thực hiện chính sách ưu đãi, thu hút nhân lực chất lượng cao của tỉnh, đề nghị UBND huyện quan tâm hơn nữa cho đối tượng cán bộ ngành y địa phương trong việc bố trí, cho thuê, cho thuê mua nhà ở công vụ, nhà ở xã hội trên địa bàn.
- Xem xét và có kiến với Công ty VASCO về việc trước đây khi chuyển viện bệnh nhân chỉ cần 6 ghế (cáng bệnh nhân 3 ghế dọc cửa sổ và 3 ghế dọc theo hành lang giữa là chỗ ngồi của thân nhân và nhân viên y tế) nhưng hiện nay việc phải thương thuyết để được nhường lại 9 chỗ để cấp cứu chuyển viện cho bệnh nhân gây rất khó khăn về kinh phí và phải thương thuyết, năn nỉ để hành khách khác nhường chỗ (cáng bệnh nhân 06 ghế, 01 ghế thân nhân của bệnh nhân, 01 ghế nhân viên y tế và 01 ghế cho nhân viên kỹ thuật sân bay).
Đoàn giám sát cũng đã kiến nghị với Sở y tế 3 nội dung:
- UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1355/QĐ-UBND ngày 26/5/2017 về việc nâng quy mô giường bệnh tại Trung tâm Y tế quân dân y huyện Côn Đảo từ 30 giường bệnh lên 50 giường bệnh. Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện Côn Đảo kiến nghị Sở Y tế tỉnh BR-VT cùng Sở Nội vụ phối hợp UBND huyện đề xuất UBND tỉnh trong việc lập dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị khu điều trị bệnh và thẩm tra, phê duyệt đề án vị trí việc làm và có kế hoạch bổ sung biên chế tương ứng với quy mô 50 giường bệnh cho Trung tâm Quân - Dân y huyện.
- Đề nghị Sở Y tế sớm thực hiện việc đầu tư trang bị bổ sung cho Trung tâm y tế Quân – Dân y huyện Côn Đảo 2 cáng chuyển thương, đầu tư hệ thống chẩn đoán từ xa (telemedicine) như chỉ đạo của ông Đặng Minh Thông - Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong buổi làm việc với huyện Côn Đảo ngày21/4/2017.
- Theo quy định của Bộ Y tế, từ năm 2021 ngừng tuyển dụng trình độ trung cấp chuyên môn y dược, từ 2025 bỏ chức danh trung cấp trong toàn ngành, trong khi đó việc về đất liền để tham gia học tập, đào tạo bổ sung trình độ theo quy định cho đội ngủ cán bộ y tế của Trung tâm Quân – Dân y Côn Đảo hiện nay (đã làm việc nhiều năm tại huyện đảo) gặp nhiều khó khăn, tốn kém. Để giúp cho công tác đào tạo của Trung tâm Quân – Dân y Côn Đảo được thuận lợi, khuyến khích đối với đội ngũ cán bộ y tế huyện đảo. Đề nghị Sở Y tế quan tâm cho bổ sung kế hoạch đào tạo và kinh phí đào tạo cho các cán bộ y tế Côn Đảo trúng tuyển vào các trường Cao đẳng, Đại học./.
