Chiều ngày 13 tháng 12 năm 2019, Ban Pháp chế HĐND huyện đã tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động năm 2019 và thẩm tra các báo cáo của UBND huyện, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Chi cục Thi hành án dân sự huyện trình Kỳ họp thứ Mười lăm của HĐND huyện về tình hình an ninh - quốc phòng và chấp hành pháp luật năm 2019.
Ông Châu Vũ – Uỷ viên Ban Thường vụ Huyện uỷ - Trưởng Ban Pháp chế HĐND huyện chủ trì hội nghị. Tham dự buổi thẩm tra có Lê Minh Nhựt - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện, ông Trần Tấn Đạt – Phó Chủ tịch HDND huyện, ông Nguyễn Văn Dũng – Phó Chủ tịch UBND huyện và bà Huỳnh Thị Thanh Liên - Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện và 6/7 thành viên của Ban tham dự.
Tổng kết hoạt động năm 2019, qua thảo luận các thành viên tham dự hội nghị nhất trí trong năm Ban Pháp chế HĐND huyện đã làm tốt công tác giám sát tình hình an ninh - quốc phòng và chấp hành pháp luật, làm tốt công tác theo dõi, đôn đốc và giám sát việc trả lời, giải quyết đơn thư trình bày, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân. Công tác giám sát theo chuyên đề, tái giám sát, tham gia các hoạt động phối hợp, công tác thẩm tra và thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công, điều hoà hoạt động của Thường trực HĐND huyện được Ban Pháp chế HĐND huyện đã hoàn thành đúng yêu cầu.
Thẩm tra tài liệu Kỳ họp thứ Mười lăm, hội nghị Ban Pháp chế HĐND huyện đã thảo luận và nhất trí đánh giá tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của huyện được giữ vững, công tác quốc phòng trên địa bàn được bảo đảm, các cơ quan chức năng thực hiện tốt các nhiệm vụ quốc phòng và các lực lượng vũ trang duy trì thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm và duy trì thường xuyên; công tác tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo quy định pháp luật. Trong năm 2019, đã tiếp và hướng dẫn 229 công dân gồm 463 lượt; nhận và giải quyết 208 đơn thư (39 đơn khiếu nại, 14 đơn tố cáo và 155 đơn kiến nghị, yêu cầu, phản ánh). Kết quả: đã giải quyết 191 đơn thư (có 36 đơn khiếu nại, 14 đơn tố cáo, 141 đơn yêu cầu, kiến nghị), chuyển qua kỳ sau 17 đơn thư (khiếu nại 03 đơn, kiến nghị 14 đơn). Phần lớn nội dung đơn thư liên quan về lĩnh vực đất đai.
Qua thanh tra, kiểm tra sử dụng đất, xây dựng và công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn, vẫn còn có trường hợp vi phạm làm nhà trên đất nông nghiệp, lấn chiếm đất công, xây nhà không có giấy phép. UBND huyện ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai 08 trường hợp, tạm giữ tang vật phương tiện vi phạm hành chính 04 trường hợp, ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 06 trường hợp; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng 21 trường hợp, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả 02 trường hợp và hầu hết các trường hợp chưa khắc phục hậu quả.
Về thực hiện mục tiêu đột phá năm 2019: tổ chức triển khai thực hiện nội dung“giải quyết tốt các vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn – xã hội trên địa bàn huyện”, các cơ quan chức năng đã phối hợp tổ chức ra quân 03 đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, quan tâm, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phối hợp xây dựng và triển khai mô hình “Khu dân cư an toàn về an ninh trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội”, quan tâm chăm lo, hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ cho lực lượng Công an viên, dân phòng khu dân cư. Về nội dung đột phá “Chỉnh trang đô thị năm 2019 và giai đoạn năm 2020 – 2025” theo chủ trương của Huyện uỷ, UBND huyện tăng cường cải tạo, trồng bổ sung cây xanh, thảm cỏ tạo cảnh quan đô thị; đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, xây dựng không gian, cảnh quan, mỹ quan môi trường và trật tự đô thị.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm tuy không phát sinh vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, nhưng tội phạm hình sự, số vụ tai nạn giao thông trên địa bàn tăng, tình trạng các loại xe taxi, xe tải chạy nhanh, vượt ẩu, tình trạng đỗ xe dưới lòng đường, tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, gia súc thả rông vẫn còn tiếp diễn; một số khu vực mất vệ sinh đô thị nhất là các khu đất trống, rác thải xây dựng, nước thải chưa qua xử lý thải trực tiếp ra môi trường. Công tác phòng cháy chữa cháy cần tiếp tục tăng cường, kiểm soát; số đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân tăng, việc giải quyết đạt kết quả cao nhưng vẫn còn chậm so với thời gian quy định; việc khắc phục tồn tại trong lĩnh vực đất đai, xây dựng và xử lý vi phạm đất đai, xây dựng trong năm 2019 có chuyển biến nhưng hiệu quả vẫn chưa cao, các hồ sơ về lĩnh vực đất đai năm 2017, 2018 còn tồn đọng chuyển sang năm 2019 chưa được giải quyết dứt điểm.
Ban Pháp chế đề nghị UBND huyện tiếp tục tăng cường hơn nữa trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, xây dựng; chú trọng giải quyết dứt điểm các tồn tại về lĩnh vực đất đai, xây dựng; có biện pháp giải quyết triệt để các vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng ngay từ ban đầu khi vừa xảy ra vi phạm, không để các trường hợp hoàn thiện công trình vi phạm mới thực hiện việc ngăn chặn, tháo dỡ; UBND huyện không nên kiến nghị, đề xuất liên quan tới công tác thi hành Bản án hành chính, các lĩnh vực quy hoạch, đất đai, xây dựng có nội dung khác với pháp luật đã có quy định; tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn triển khai các nhiệm vụ trọng tâm về chỉnh trang đô thị năm 2019 và giai đoạn 2020-2025; đẩy mạnh các biện pháp xử lý việc lấn, chiếm vỉa hè, lòng lề đường một cách quyết liệt, triệt để hơn; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về vệ sinh môi trường.
Ban Pháp chế đề nghị UBND huyện phát huy hiệu quả và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy; Tiếp tục chỉ đạo Đồn Biên phòng Côn Đảo triển khai thực hiện tốt việc cấm tàu cá hoạt động, neo đậu tại Vịnh Côn Sơn, đảm bảo các phương tiện có đăng ký, đăng kiểm mới được tham gia giao thông trên biển; Quan tâm công tác phòng cháy, chữa cháy nhất là các khu vực trọng điểm trung tâm và công tác phòng chống cháy rừng; Duy trì lịch tiếp công dân và phân công người có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp luật, tập trung giải quyết kịp thời và dứt điểm các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân ngay từ cơ sở. Để tăng cường hiệu quả công tác tuyên truyền thực hiện trật tự, văn minh đô thị trên địa bàn, Ban Pháp chế đề nghị MTTQ huyện và các đoàn thể quan tâm công tác tuyên truyền nội dung này trong cộng đồng dân cư, có kế hoạch triển khai ở cấp huyện và đưa vào nội dung giám sát, phản biện xã hội về vấn đề này đối với các cơ quan chức năng của huyện;
Thẩm tra Báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân huyện, Ban Pháp chế cơ bản thống nhất trong năm qua, Viện kiểm sát nhân dân huyện đã tích cực thực hiện nhiệm vụ được giao, đạt kế hoạch, mục tiêu, yêu cầu, không để xảy ra sai sót, góp phần tích cực trong đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hình sự, đã tiến hành kiểm sát điều tra ngay từ khi khởi tố vụ án; Viện kiểm sát đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý các tin báo, tố giác về tội phạm, hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm, hoặc làm oan người vô tội. Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, thi hành án dân sự được tăng cường, đảm bảo tuân theo pháp luật, không để xảy ra quá hạn trong giam giữ.
Thẩm tra Báo cáo của Toà án nhân dân huyện, Ban Pháp chế nhận thấy trong năm việc xét xử, giải quyết các vụ việc, vụ án của Tòa án huyện tuân thủ pháp luật, việc tổ chức phiên tòa xét xử đảm bảo sự an toàn, nghiêm minh. Việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật và tiến hành các hoạt động tố tụng để xác định tội danh đảm bảo đúng pháp luật, không có trường hợp oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Pháp chế đề nghị Tòa án nhân dân huyện khắc phục những khó khăn, đồng thời phối hợp tốt với các cơ quan có liên quan thu thập chứng cứ giải quyết các vụ án đúng thời hạn quy định.
Thẩm tra Báo cáo của Chi cục Thi hành án dân sự huyện, Ban Pháp chế thống nhất với phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2020 của Chi cục thi hành án dân sự huyện. Ban pháp chế đề nghị Chi cục Thi hành án dân tiếp tục phát huy hơn nữa những thành tích đạt được trong năm 2019.
Tham dự và phát biểu tại hội nghị, ông Lê Minh Nhựt, thay mặt Thường trực HĐND huyện ghi nhận và đánh giá cao kết quả hoạt động trong năm 2019 của Ban Pháp chế HĐND huyện, đề nghị Ban Pháp chế tiếp tục phát huy trong thời gian tới, nhất là việc giám sát thường xuyên yếu tố pháp lý các văn bản trả lời, giải quyết của UBND huyện đối với các hồ sơ, thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà – đất – xây dựng cho công dân và việc trả lời, giải quyết của UBND huyện và các cơ quan chức năng đối với các đơn thư tố cáo, khiếu nại, các ý kiến kiến nghị, phản ánh của công dân, để đảm bảo cho việc phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế XHCN, bảo vệ hiệu quả quyền lợi chính đáng và hợp pháp của công dân./.
Ông Châu Vũ – Uỷ viên Ban Thường vụ Huyện uỷ - Trưởng Ban Pháp chế HĐND huyện chủ trì hội nghị. Tham dự buổi thẩm tra có Lê Minh Nhựt - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện, ông Trần Tấn Đạt – Phó Chủ tịch HDND huyện, ông Nguyễn Văn Dũng – Phó Chủ tịch UBND huyện và bà Huỳnh Thị Thanh Liên - Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện và 6/7 thành viên của Ban tham dự.
Tổng kết hoạt động năm 2019, qua thảo luận các thành viên tham dự hội nghị nhất trí trong năm Ban Pháp chế HĐND huyện đã làm tốt công tác giám sát tình hình an ninh - quốc phòng và chấp hành pháp luật, làm tốt công tác theo dõi, đôn đốc và giám sát việc trả lời, giải quyết đơn thư trình bày, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân. Công tác giám sát theo chuyên đề, tái giám sát, tham gia các hoạt động phối hợp, công tác thẩm tra và thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công, điều hoà hoạt động của Thường trực HĐND huyện được Ban Pháp chế HĐND huyện đã hoàn thành đúng yêu cầu.
Thẩm tra tài liệu Kỳ họp thứ Mười lăm, hội nghị Ban Pháp chế HĐND huyện đã thảo luận và nhất trí đánh giá tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của huyện được giữ vững, công tác quốc phòng trên địa bàn được bảo đảm, các cơ quan chức năng thực hiện tốt các nhiệm vụ quốc phòng và các lực lượng vũ trang duy trì thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm và duy trì thường xuyên; công tác tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo quy định pháp luật. Trong năm 2019, đã tiếp và hướng dẫn 229 công dân gồm 463 lượt; nhận và giải quyết 208 đơn thư (39 đơn khiếu nại, 14 đơn tố cáo và 155 đơn kiến nghị, yêu cầu, phản ánh). Kết quả: đã giải quyết 191 đơn thư (có 36 đơn khiếu nại, 14 đơn tố cáo, 141 đơn yêu cầu, kiến nghị), chuyển qua kỳ sau 17 đơn thư (khiếu nại 03 đơn, kiến nghị 14 đơn). Phần lớn nội dung đơn thư liên quan về lĩnh vực đất đai.
Qua thanh tra, kiểm tra sử dụng đất, xây dựng và công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn, vẫn còn có trường hợp vi phạm làm nhà trên đất nông nghiệp, lấn chiếm đất công, xây nhà không có giấy phép. UBND huyện ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai 08 trường hợp, tạm giữ tang vật phương tiện vi phạm hành chính 04 trường hợp, ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 06 trường hợp; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng 21 trường hợp, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả 02 trường hợp và hầu hết các trường hợp chưa khắc phục hậu quả.
Về thực hiện mục tiêu đột phá năm 2019: tổ chức triển khai thực hiện nội dung“giải quyết tốt các vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn – xã hội trên địa bàn huyện”, các cơ quan chức năng đã phối hợp tổ chức ra quân 03 đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, quan tâm, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phối hợp xây dựng và triển khai mô hình “Khu dân cư an toàn về an ninh trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội”, quan tâm chăm lo, hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ cho lực lượng Công an viên, dân phòng khu dân cư. Về nội dung đột phá “Chỉnh trang đô thị năm 2019 và giai đoạn năm 2020 – 2025” theo chủ trương của Huyện uỷ, UBND huyện tăng cường cải tạo, trồng bổ sung cây xanh, thảm cỏ tạo cảnh quan đô thị; đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, xây dựng không gian, cảnh quan, mỹ quan môi trường và trật tự đô thị.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm tuy không phát sinh vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, nhưng tội phạm hình sự, số vụ tai nạn giao thông trên địa bàn tăng, tình trạng các loại xe taxi, xe tải chạy nhanh, vượt ẩu, tình trạng đỗ xe dưới lòng đường, tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, gia súc thả rông vẫn còn tiếp diễn; một số khu vực mất vệ sinh đô thị nhất là các khu đất trống, rác thải xây dựng, nước thải chưa qua xử lý thải trực tiếp ra môi trường. Công tác phòng cháy chữa cháy cần tiếp tục tăng cường, kiểm soát; số đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân tăng, việc giải quyết đạt kết quả cao nhưng vẫn còn chậm so với thời gian quy định; việc khắc phục tồn tại trong lĩnh vực đất đai, xây dựng và xử lý vi phạm đất đai, xây dựng trong năm 2019 có chuyển biến nhưng hiệu quả vẫn chưa cao, các hồ sơ về lĩnh vực đất đai năm 2017, 2018 còn tồn đọng chuyển sang năm 2019 chưa được giải quyết dứt điểm.
Ban Pháp chế đề nghị UBND huyện tiếp tục tăng cường hơn nữa trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, xây dựng; chú trọng giải quyết dứt điểm các tồn tại về lĩnh vực đất đai, xây dựng; có biện pháp giải quyết triệt để các vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng ngay từ ban đầu khi vừa xảy ra vi phạm, không để các trường hợp hoàn thiện công trình vi phạm mới thực hiện việc ngăn chặn, tháo dỡ; UBND huyện không nên kiến nghị, đề xuất liên quan tới công tác thi hành Bản án hành chính, các lĩnh vực quy hoạch, đất đai, xây dựng có nội dung khác với pháp luật đã có quy định; tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn triển khai các nhiệm vụ trọng tâm về chỉnh trang đô thị năm 2019 và giai đoạn 2020-2025; đẩy mạnh các biện pháp xử lý việc lấn, chiếm vỉa hè, lòng lề đường một cách quyết liệt, triệt để hơn; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về vệ sinh môi trường.
Ban Pháp chế đề nghị UBND huyện phát huy hiệu quả và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy; Tiếp tục chỉ đạo Đồn Biên phòng Côn Đảo triển khai thực hiện tốt việc cấm tàu cá hoạt động, neo đậu tại Vịnh Côn Sơn, đảm bảo các phương tiện có đăng ký, đăng kiểm mới được tham gia giao thông trên biển; Quan tâm công tác phòng cháy, chữa cháy nhất là các khu vực trọng điểm trung tâm và công tác phòng chống cháy rừng; Duy trì lịch tiếp công dân và phân công người có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp luật, tập trung giải quyết kịp thời và dứt điểm các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân ngay từ cơ sở. Để tăng cường hiệu quả công tác tuyên truyền thực hiện trật tự, văn minh đô thị trên địa bàn, Ban Pháp chế đề nghị MTTQ huyện và các đoàn thể quan tâm công tác tuyên truyền nội dung này trong cộng đồng dân cư, có kế hoạch triển khai ở cấp huyện và đưa vào nội dung giám sát, phản biện xã hội về vấn đề này đối với các cơ quan chức năng của huyện;
Thẩm tra Báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân huyện, Ban Pháp chế cơ bản thống nhất trong năm qua, Viện kiểm sát nhân dân huyện đã tích cực thực hiện nhiệm vụ được giao, đạt kế hoạch, mục tiêu, yêu cầu, không để xảy ra sai sót, góp phần tích cực trong đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hình sự, đã tiến hành kiểm sát điều tra ngay từ khi khởi tố vụ án; Viện kiểm sát đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý các tin báo, tố giác về tội phạm, hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm, hoặc làm oan người vô tội. Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, thi hành án dân sự được tăng cường, đảm bảo tuân theo pháp luật, không để xảy ra quá hạn trong giam giữ.
Thẩm tra Báo cáo của Toà án nhân dân huyện, Ban Pháp chế nhận thấy trong năm việc xét xử, giải quyết các vụ việc, vụ án của Tòa án huyện tuân thủ pháp luật, việc tổ chức phiên tòa xét xử đảm bảo sự an toàn, nghiêm minh. Việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật và tiến hành các hoạt động tố tụng để xác định tội danh đảm bảo đúng pháp luật, không có trường hợp oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Pháp chế đề nghị Tòa án nhân dân huyện khắc phục những khó khăn, đồng thời phối hợp tốt với các cơ quan có liên quan thu thập chứng cứ giải quyết các vụ án đúng thời hạn quy định.
Thẩm tra Báo cáo của Chi cục Thi hành án dân sự huyện, Ban Pháp chế thống nhất với phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2020 của Chi cục thi hành án dân sự huyện. Ban pháp chế đề nghị Chi cục Thi hành án dân tiếp tục phát huy hơn nữa những thành tích đạt được trong năm 2019.
Tham dự và phát biểu tại hội nghị, ông Lê Minh Nhựt, thay mặt Thường trực HĐND huyện ghi nhận và đánh giá cao kết quả hoạt động trong năm 2019 của Ban Pháp chế HĐND huyện, đề nghị Ban Pháp chế tiếp tục phát huy trong thời gian tới, nhất là việc giám sát thường xuyên yếu tố pháp lý các văn bản trả lời, giải quyết của UBND huyện đối với các hồ sơ, thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà – đất – xây dựng cho công dân và việc trả lời, giải quyết của UBND huyện và các cơ quan chức năng đối với các đơn thư tố cáo, khiếu nại, các ý kiến kiến nghị, phản ánh của công dân, để đảm bảo cho việc phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế XHCN, bảo vệ hiệu quả quyền lợi chính đáng và hợp pháp của công dân./.
